地面の高さが言い方によって変わってくる？

目指せ蟻の時間です。

東日本大震災後から海沿いの多くの地区では、電信柱や公共施設にある表示がされるようになったと思います。そこには海抜○○ｍや標高○○ｍと書いてあります。

ここで疑問です。海抜、標高って何が違うの？

国土地理院では、土地の高さである「標高」を東京湾平均海面（1873～1879の平均潮位）を標高０ｍとしています。

「海抜」は近傍の海からの高さで表しています。

しかし、一般的には標高、海抜は同じ意味で使われているようです。

なぜこのように使い分けているのでしょうか？

平均海面は地形や海流などの関係で場所によって異なります。

具体的に日本周辺では、東京湾の平均海面を基準にすると日本海側が高く、太平洋側が低くなっています。